Заключение по результатам общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка от 11.08.2023 года

18 августа 2023

Место и время проведения:

Заседание комиссии по проведению общественных обсуждений проведено 11 августа 2023 года в 10 час. 00 мин. в здании администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, кабинет № 6 (Управление муниципального имущества и земельных ресурсов), расположенном по адресу: город Перевоз, проспект Советский, дом 8.

В соответствии со ст.5.1, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Перевозский Нижегородской области, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области первого созыва от 29 сентября 2021 года № 441, на основании Постановления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от 14 июля 2023 года №831-п «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», по инициативе Хромченко Е.В., комиссией по проведению общественных обсуждений рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ««Магазины» и «Ремонт автомобилей», земельному участку, расположенному по адресу: Нижегородская область, г. Перевоз, пр-кт Советский, д.44, площадью 144 кв.м., кадастровый номер 52:43:0700009:2930.

Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений - начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов и администрации городского округа Перевозский Нижегородской области Ф.В.Кудряшов.

Информационное сообщение о назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», в целях предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, было опубликовано 21 июля 2023 года в газете «Новый путь» за №28 и размещено на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru.

Замечаний, возражений и предложений в срок до 10 августа 2023 года включительно от жителей города Перевоз Нижегородской области, не поступало.

Комиссией установлено, что согласно части 2 статьи 85 Земельного кодекса правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 года П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования, как «Магазины», предназначен для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

Вид разрешенного использования «Ремонт автомобилей» предназначен для размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Перевозский Нижегородской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области от 29 сентября 2021 года № 442 (далее – ПЗЗ городского округа Перевозский), земельный участок с кадастровым номером 52:43:0700009:2930, расположен в территориальной зоне «Ж-2.1 - Зона малоэтажной и индивидуальной жилой застройки», выделенной для обеспечения правовых условий формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов высотой до 4 этажей, включая мансардный и из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с созданием условий ведения личного подсобного хозяйства на территории г. Перевоз. Разрешено размещение объектов обслуживания повседневного спроса и других видов деятельности, а также площадки для отдыха, игр, спортивные площадки.

Вид разрешенного использования земельного участка «Магазины» в данной территориальной зоне относится к основным видам разрешенного использования земельных участков и в соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации может быть выбран правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Тогда как вид разрешенного использования «Ремонт автомобилей» в данной территориальной зоне относится к условно-разрешенным видам использования, требующего получения соответствующего разрешения по средствам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года №74, в соответствии с Санитарной классификацией для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Так, в разделе 12 санитарной классификации, сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг, такие как:

- Объекты по обслуживанию грузовых автомобилей, дорожных машин, с количеством постов не более 10, таксомоторный парк, объекты по обслуживанию легковых автомобилей более 5 постов, в том числе с малярно-жестяными работами (код 12.4.1.) относятся к классу IV.

- Объекты по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 постов (без малярно-жестяных работ), с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям (код 12.5.4.) и Объекты по обслуживанию легковых автомобилей, включая мойки с количеством постов до 2 (без малярно-жестяных работ), с проведением работ вне объектов капитального строительства и (или) с обслуживанием автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям (код 12.5.13.), относятся к классу V.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно данным публично-кадастровой карты и визуальному осмотру расстояния от границы земельного участка с кадастровым номером 52:43:0700009:2930 до границы земельного участка детского учреждения (детский сад «Солнечный») с кадастровым номером 52:43:0700009:196 по адресу: Нижегородская область, городской округ Перевозский, город Перевоз, микрорайон 4-й, земельный участок 1 и земельного участка с кадастровым номером 52:43:0700008:2738 под учебно-производственный комплекс учебного заведения Перевозского строительного колледжа по адресу: Нижегородская обл., г. Перевоз, пр-кт Советский, д 27, составляет менее 50 метров, что не соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 по ориентировочным расстояниям санитарно-защитных зон.

На основании вышеизложенного, в рассматриваемом случае, имеющийся вид разрешенного использования земельного участка «для размещения магазина» с кадастровым номером 52:43:0700009:2930, может быть, при необходимости, приведен в соответствие видам разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 года П/0412, как «магазины», правообладателем земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Установление вида разрешенного использования «Ремонт автомобилей», земельному участку с кадастровым номером 52:43:0700009:2930 по адресу: Нижегородская область, г. Перевоз, пр-кт Советский, д.44, площадью 144 кв.м., руководствуясь пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 года №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», недопустимо в виду расположения данного земельного участка в зоне жилой застройки, объектов образовательного назначения, организаций отдыха детей и их образования.

В связи с чем, принимая во внимание мнение членов комиссии по проведению общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

решили:

1.Общественные обсуждения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка считать состоявшимися.

2.Направить в адрес главы местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области Н.М.Труниной копию заключения о результатах общественных обсуждений c рекомендациями комиссии.

3.Рекомендовать главе местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области Н.М. Труниной не предоставлять разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка: «Ремонт автомобилей», земельному участку Нижегородская область, г. Перевоз, пр-кт Советский, д.44, площадью 144 кв.м., кадастровым номером 52:43:0700009:2930.

4.Опубликовать заключение в периодическом печатном издании газете «Новый путь» и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://perevoz.nobl.ru/ по согласованию с администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области не позднее 10 дней после проведения общественных обсуждений.

Председатель комиссии

Ф.В.Кудряшов